吉林省工會女職工委員會關于開展社區服務推進下崗女職工再就業工作的意見

　　為貫徹黨的十五屆四中全會精神，進一步推進國企改革和再就業工程，在發展社區服務業，幫助下崗女職工實現再就業工作中，更好地發揮工會女職工組織的作用，現提出如下意見。

　　一、提高認識，增強緊迫感和責任感

　　社區服務是社會主義市場經濟體系和社會化服務體系的重要組成部分。發展社區服務業，適應市場經濟的發展、產業結構的優化以及城市建設和人民生活的需要，促進了第三產業快速發展，促進了社區的精神文明建設和物質文明建設，有利于提高人民的生活質量，有利于社會穩定。

　　社區服務工作既有廣闊的市場前景，又有巨大的就業空間，為妥善安置下崗女職工再就業提供了得天獨厚的條件。因此，工會女職工組織參與和推進社區服務工作，從根本上維護了下崗女職工的勞動權、就業權，發揮了下崗女職工在社區服務中的優勢，促進了社會分工的合理化和家務勞動的社會化。對于發展經濟、方便群眾、服務社會，對于推進再就業工程、維護安定團結，對于女職工組織延伸觸角、強化職能、拓寬領域，更好地為基層服務，為女職工服務，都有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　因此，全省各級工會女職工組織要統一思想，提高認識，堅定信心，抓住機遇，以高度的責任心和緊迫感，開展好社區服務工作。以發展社區服務業促進女職工再就業，把社區真正建設成吸納下崗女職工再就業的重要渠道和基地。

　　二、開展社區服務工作的指導思想和總體目標

　　女職工組織開展社區服務工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五屆四中全會精神，立足推進國企改革和再就業工程，以社區服務業為依托，以妥善安置下崗女職工再就業為目的，以開發服務項目、創造就業崗位為主要內容，開發式、規?；貛椭聧徟毠崿F再就業。

　　開展社區服務工作的目標是：經過3年左右時間的努力，使社區工會及女職工組織建設形成網絡，社區服務業發展形成規模，壯大以社區服務為主要內容的工會經濟實體，培養和造就一支從事社區服務的、有專業知識和專業技能的新型女職工隊伍。

　　三、開展社區服務工作的主要任務

　　（1）、發揮女職工優勢，廣開就業渠道。要在調查研究的基礎上，以城市居民需求和適合女職工就業為前提，優先發展小型、分散、便民、適用的服務項目。在此基礎上加強指導，強化管理，逐步形成特色，形成規模，妥善安置下崗女職工就業。

　　（2）、突出維護職能，強化源頭參與。要積極參與有關社區居民服務的政策、法規的制定。對于完善與女職工相關的社會保障政策和配套措施，及時向政府提出建設性的意見和建議。督促有關方面制定落實從事社區服務的各項優惠政策。按照《勞動法》等有關法律法規的規定，在勞動時間、勞動報酬、勞動保護、社會保障等方面，代表和維護女職工的合法權益和特殊利益。

　　（3）轉變擇業觀念，搞好崗位培訓。要通過多種形式的宣傳和教育，引導下崗女職工樹立從事社區服務光榮的新思想、新觀念，幫助她們用好、用活、用足社區服務的優惠政策，組織和吸引更多的下崗女職工從事社區服務工作。要根據國家制定的職業技能標準，對從事社區服務的下崗女職工進行職業道德教育和職業技能培訓，并通過勞動部門進行職業技能鑒定，辦理技術等級證書，做到持證上崗。

　　（4）建立組織網絡，形成就業管理機制?？h以上地方工會和女職工委員會，要把加強社區工會組織和女職工組織建設問題作為全會一項重要工作認真落實。并逐步建立健全下崗女職工社區就業組織網絡，以組織建設推動社區服務業的發展。要積極探索和建立下崗女職工從事社區服務的管理機制，通過建立規章制度，統一規劃目標、職責范圍和服務標準，形成激勵、約束和競爭機制，把服務過程中分散的個人行為變為有組織的社會行為，實現社區服務的科學化和規范化。

　　四、加強領導，保證社區服務工作順利實施

　　各級工會女職工委員會要加強對社區服務工作的領導。工會女職工委員會開辦的家政服務指導中心和社區服務的職業介紹中介機構，在開辦初期，要積極與有關部門協調，爭取在政策上、資金上、場所上給予支持。要定期調度、檢查、總結工作進展情況?？h區工會和街道工會女職工組織，要充分發揮職能作用，認真制定規劃，精心組織實施，搞好協調服務，優化就業環境。產業工會要和地方工會加強聯系和溝通，密切配合，并根據產業的實際，研究推進社區服務工作。企業工會女職工組織要與所在社區加強聯系，抓住企業辦社會的職能分離，服務設施面向社會開放的機會，把女職工再就業工作向社區幅射，形成優勢互補的新格局。

　　吉林省總工會女職工委員會