吉林市船營區總工會

　　吉林市船營區總工會在區委領導下，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”和“最大限度地把廣大職工組織到工會中來”的組建原則，乘勢而上，把握契機全力抓建會；借勢而行，黨工共建合力抓建會，形成了“黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的工作格局，走出一條“黨工共建，帶促互動，一體化推進”的具有船營特色的工作路子?；拘纬捎?名以上正式黨員的非公企業建立“一會”、“一支”(即工會、黨支部)，沒有黨員或黨員3人以下的非公企業建立“一會”、“一員”(即工會、黨建聯絡員)的黨工組織體系。

　　一、提高認識找準位置，創新黨工共建新思路

　　以黨建帶工建，工建促黨建是新建企業工會組建工作的推動力。新企建會遇到較為普遍的問題是：私企老板認為建會多余，是多個“對手”來監督，多個“婆婆”受管制，多繳份經費劃不來；個別私企員工有一種妄自菲薄的自卑感，認為自己是“游擊隊”，比不上國企“正規軍”，態度冷漠。民營局黨委在私企黨建中也遇到五難：企業老板不愿建；企業黨員數量少不夠建；個別黨員觀念淡化，怕被“炒魷魚”不敢建；個別黨員因失業下崗心態變異，不想建；缺乏制約機制不好建。這些現象雖不是主流，卻是一種不良傾向。他們通過法制教育，黨章學習，認清了兩種關系，解決了兩個認識，形成依照《工會法》抓建會，遵照《中國共產黨章程》抓黨建的良好氛圍。

　　(一)認清了促黨建與抓黨建的關系，增強抓工建促黨 建的責任意識。在新建企業組建工會工作中，有的同志誤認為促黨建就是抓黨建，是工會把手伸長了，超職越權了。針對模糊認識，他們及時組織學習了中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見》，重溫了工會的性質、地位和作用，明確了工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶的組織作用，是黨的群眾工作的重要組成部分等問題，深刻認識到作為黨的階級基礎的工會組織，雖無抓黨建的責任，但有協助促進黨組織抓建設的義務。從而擺正了責任與義務的關系，做到準確站位不越位，通力合作不獨行，進而增強了黨工共建的責任感和主動性。

　　(二)認清了建立工會組織與建設工會組織的關系，增 強黨工共建長期工作的目標意識。針對有人認為以黨建帶工建，工建促黨建是新企建會攻堅階段的權宜之策，不一定適用于常規建設這一問題，組織工會干部進行工運理論上的探討，工作實踐上的論證。經過學習討論，進一步認識到，建立起工會組織是建設好工會組織的基礎工程，只有在黨工共建中先把工會組織建立起來，才能在黨工共建中把工會組織建設好。由于他們認清了兩個關系，解決了兩個認識，使得工會干部能夠正確把握黨工共建的全局，找準在黨工共建中工會的位置，從而增強了黨工共建的主動性。

　　二、 加大工作力度，營造黨工共建新格局

　　船營區總工會按照區委提出的“加大力度，黨工共建，分類指導，形成機制，培樹典型，滾動發展，帶促互動，構筑雙贏”的指導思想，營造黨建帶工建，工建促黨建，帶促互動，一體化推進的新格局。

　　(一)依靠黨的領導，統攬黨工共建全局。一是思想上重視。黨工共建列入區委工作日程，特別是區委主管書記的重要日程。親自聽取區委組織部、區總工會、民營局黨委黨工共建工作匯報。區人大、政協等領導親自在工會的文件上簽署意見給予支持。二是組織上加強。建立領導機構，區委成立了以主管書記為組長，聯系工會工作的副區長，組織部長、區人大副主任、區總工會主席為副組長，相關部門領導為成員的領導小組。統攬組織部、總工會、工商局、民企局、各鄉鎮街黨（工）委，實行統一領導，協調指揮。三是政策上保證。經主管書記批準，區委辦公室轉發區總工會《關于開展“百日攻堅”活動，加快新建企業工會組建工作實施方案》的通知，出臺關于做好黨工共建工作的意見。四是工作上支持。區委召開了有組織部、區總工會、民營局黨委、越北鎮等單位領導和部分非公企業黨支部書記、工會主席參加的黨工共建座談會。區委主管書記深入到基層調研指導，親自給職工講職業道德建設課，講黨工組織作用和黨工共建工作。

　　(二)開展“大兵團打攻堅”活動，集中全力抓建會。 2002年在新建企業工會組建工作中，采取了“劃線設區，全面攻堅；鎖定指標，分兵把口；專職專責，保證時限”運作方式，遵循“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的組建原則，以全新的認識、思維和舉措，實行超常規運作，使全區新建企業工會的組建工作取得了突破性進展。全區共建立私營企業工會聯合會3個，新建各類基層工會組織916個，發展會員24516人，基本達到了量上增加，面上覆蓋的要求，加速實現了最大限度地把廣大職工組織到工會中來的進程。

　　(三)常規運作制度化，全程跟蹤抓建會。新建企業工 會組建工作是各級工會組織的長期戰略任務。在大兵團作戰取得階段性成果以后，適時轉入依法建會，制度建會，全程跟蹤抓建會的常規化建會階段。他們采取了六項措施，全程跟蹤抓建會：一是把握契機抓建會。抓住勞動模范表彰會，人大、政協換屆會等有利契機抓建會；二是預建通報抓建會。各鄉鎮工會與鄉鎮經濟招商辦公室聯系，實行企業預建通報制；三是盯住源頭抓建會。盯住企業注冊源頭，達到企業開工與建會基本同步的目的，克服以往建企與建會慢一拍的弊端；四是登門留“帖”抓建會。區總深入企業建會時，在找不到法人代表情況下，便留下建會通知書限期辦理建會手續；五是調度招商抓建會。捕捉招商引資落戶企業信息，盯住企業建立進度，適時抓建會；六是拓寬領域抓建會。在抓好新企建會的同時，把工會組建工作向村級企業延伸。

　　(四)典型帶動，黨工共建雙促進。他們針對兩類企業黨工組織基礎各不相同，黨工組織負責人素質參差不齊的特點，分別選樹出典型。吉林德運公司是全區改制比較早的非公骨干企業。改制后先建黨總支，后建工會。黨工組織都成為全區的一面旗幟，曾在市、區各類會議上多次介紹經驗。企業黨總支被區委評為先進基層黨組織，企業被評為市級先進企業，企業工會被省、市總工會命名為省級模范職工之家、市級五星級樣板職代會。繼德運公司以后，又有吉林市恒通高壓電氣有限責任公司，吉林市方田水泵有限公司的黨工組織邁入先進行列。在典型的帶動下，有一批純私營企業的黨工組織工作也躋身于先進行列。如吉林市紅光熱能設備有限責任公司1999年先建起工會委員會，促進黨支部于2001年建起來。企業老板雖不是黨員，但她聘任一位黨員任黨支部書記兼任工會主席，書記主席一肩挑，通過開展各具特色活動，既發揮黨員先鋒模范作用，又維護了職工合法權益，還通過深入細致的思想工作，向企業老板灌輸黨的方針政策，增強黨的觀念，爭取支持黨工工作開展。目前，全區有585戶非公企業建起工會組織，在52個具備建立黨組織條件的企業中建起黨委、總支、支部。越北鎮在已建立工會組織的37戶企業中，建立黨支部的有7戶，其余30戶企業，做到了有黨員的黨員擔任黨建聯絡員，沒有黨員的由鎮黨委下派黨建聯絡員，上下聯動做好黨建工作。

　　(五)豐富活動載體，增強黨工組織凝聚力。黨工組織 在工作中十分注重豐富活動載體，以黨組織出題目，工會作文章，開展小型多樣各具特色的活動。德運公司工會每年都制訂活動計劃，由黨總支討論決定，在時間、人力、財力上給予支持，工會活動計劃在職工之家活動室里列表上墻，按計劃舉辦。春夏季的消夏晚會、水球賽、釣魚賽、登山賽；秋冬季的聯歡會、拔河賽、運動會、臺球賽、雪地足球賽；“三八”女職工委員會舉行包餃子比賽；圍繞企業提高產品質量這一課題，開展提高產品質量論文比賽。方田水泵公司、紅光熱能公司等企業都針對企業特點開展合理化建議，技術革新，崗位練兵，技術表演，小指標勞動競賽等活動。通過開展活動，黨組織增強了向心力，工會組織增強了凝聚力，促進了企業發展。

　　三、構建機制促規范，拓展黨工共建新局面

　　黨工共建必須有相應的工作機制作保證。船營區總工會在黨工共建中構建了四種運作機制，使企業的黨工班子拓展出“工作互促，活動互融，信息互通，陣地共享”的新局面。

　　1、協調通報制。在新建企業組建工作中，不能工會一家唱“獨角戲”，要一家呼，百家應。為了實現黨工共建目標，他們把先建立工會組織而又具備建立黨組織條件的企業及時向民營局黨委通報，民營局黨委在企業先建起黨組織尚未建立工會組織的也及時向區總工會通報。信息互通，雙向促進，使黨工共建有機協調發展。

　　2、兩級聯席會議制。為了建立穩定暢通的聯動機制，把黨工共建工作落到實處，他們分別建立起區和非公企業兩級聯席會議制度。一是建立以區委組織部、區總工會、區民營經濟發展局黨委為主體的區級黨工聯席會議制度，不定期通報黨建工建狀況，研究共建中存在問題及解決辦法；二是在已經建立黨工組織的企業建立起企業級黨工組織聯席會議制度，就各自組織建設，活動計劃，企業發展等重大問題交流思想，出謀劃策，為企業和職工構筑雙贏。

　　3、薦優納新推評制。非公企業發展黨員工作，實行工會推薦黨的積極分子、黨組織培養考察發展的制度。一些企業在黨組織接納新黨員時，都要通過工會組織職工代表評議發展對象，以利提高黨員質量，有力地促進黨組織建設。

　　4、“雙愛雙評”激勵機制。在私營企業中廣泛開展以熱愛企業的優秀職工、熱愛職工的優秀經營者為內容的“雙愛雙評”活動，使之成為加強黨工組織建設，增強活力，提高職工隊伍素質，調動職工和經營者兩個積極性，共同推動企業發展的行之有效的激勵機制。