積極探索非公企業維權工作新思路努力實現勞資雙贏的良性互動

　　長春經濟技術開發區總工會

　　隨著改革的深入發展，非公有制經濟成分在我國的市場經濟體系中所占的比重越來越大。長春經濟技術開發區作為全省的“經濟特區’’，是外商投資企業相對集中、非公經濟占主體的特殊經濟區域，勞資關系正在發生著深刻變化，如何針對新時期開發區工會工作特點，提高非公企業工會維權工作水平，實現勞資雙贏的良性互動，是當前開發區工會工作面臨的新課題。他們的具體做法如下：

　　一、“不頂?！?、“不順拐”，立足雙維護，是實現勞資雙贏的必然要求

　?。ㄒ唬┚S護職工的合法權益，促進企業的健康發展，是新時期非公企業工會工作的立足點

　　開發區是與國際經濟接軌、以市場經濟為主體的新的經濟區，區內大部分是外資企業、民營企業和股份制企業，具有全新的勞資關系，資方與職工關系明晰，是雇傭和被雇傭的關系。在這樣環境下，非公企業工會就要通過依法維護職工合法權益，創造和諧寬松的工作環境，構筑和諧穩定的勞動關系，建立起互相尊重、互相理解、相互配合、相互促進的勞資雙方關系的利益共同體，最大限度地把廣大職工的積極性和創造性保護好、調動好、發揮好，為企業的興旺發達、快速發展做貢獻。只有把企業這塊“蛋糕”做大做強，才能從根本上維護和實現廣大員工最長遠、最穩定的利益。

　?。ǘ┏浞职l揮橋梁紐帶作用，加強溝通，增進理解，是新時期非公企業工會工作的著力點

　　非公有制企業工會圍繞企業發展來開展工作，這是經營者與工會組織的最佳結合點，是讓經營者認可工會，重視和支持工會工作的重要條件。特別需要注意的是非公企業工會主席與行政方關系問題。作為基層工會職能的維護者，工會主席不能站到企業的對立面上去談維權，工會工作首先要得到企業老總和管理層的支持，避免出現和行政方“頂?！钡木置?；同時工會主席又是打工者，必然受資方的制約，要避免成為行政方的御用工具，就需要有高超的協調能力和行為藝術，既要依據法律規定，有理有節地做好維權工作，又要圍繞企業中心工作，為老總分憂，凡事積極主動地配合，工會工作就自然能得到支持和重視，維護職能才能發揮的更好。工會組織發揮橋梁紐帶作用，還要注意與企業中層管理人員包括車間主任、班組長保持密切聯系和溝通，使之與職工群眾心往一處想，勁往一處使，把維護職工利益切實落到實處。

　　開發區非公企業工會把實現勞資“雙贏”作為工會工作的目標和工作重點，基本思路就是堅持從維護企業生產經營活動和員工的最大權益入手，把工會工作的基本內容定位在企業和員工的利益結合點上，形成了員工利益和企業效益的良性互動。工會組織只有實現維護職工權益同維護企業權益、開發區發展的有機統一，才能有位、有為。

　?。ㄈ┓e極探索雙維護的方式渠道，是新時期非公企業工會工作的切入點

　　近年來，開發區非公企業大量涌現，工會維權任務面不斷擴大。開發區按照工會組織的體制架構，對實現勞資關系雙贏進行了大膽的探索，收到了很好的效果。其采取的方法和措施有以下五種：一是協商對話法。通過與總經理領導班子對話，理順公司與工會關系，針對涉及員工切身利益的重大事項，求大同存小異，平等協商解決，營造和諧的內部環境。二是感情融通法。區總工會通過開展活動，給予基層工會一定的榮譽，并對開發區有突出貢獻的老總和職工經過基層工會推薦，評選勞模等形式肯定他們的工作成績。三是勞資交流法。企業工會積極協助公司組織、搭建勞資雙方溝通平臺，定期把職工意見和建議傳給企業決策層，從而形成雙向互動、共謀發展的良好氛圍。四是矛盾上交法。即當基層工會主席與資方發生矛盾時，由區總“唱黑臉”，基層工會主席“唱紅臉”，由區總出面與資方協調解決，避免基層工會主席與企業老總的直接沖突。五是活動凝聚法。按照高標準、寓教于樂、注重實效的原則，開展豐富多彩的職工文化活動。既擴大了開發區工會的影響，又拉近了企業與職工的距離，增強了職工的凝聚力、向心力。

　　二、“有為”、“有位”，在企業發展中發揮重要作用，是實現勞資雙贏的重要基礎

　　在開發區，發達國家投資的企業占相當大的比重，這些合資企業不僅生產技術先進，企業管理也獨具特色，在保護和調動員工積極性方面有一整套成熟的制度和做法。這些企業的資方大多比較開明，認識并支持工會工作，有助于工會組織借勢而為，更好地代表和維護員工的利益。開發區非公企業工會主席多是兼職，同時又是副總或重要部門的負責人，他們大多能直接參與企業管理層的重大決策，這為非公企業工會發揮職能作用，切實有效地維權提供了極大的便利條件和活動空間。

　?。ㄒ唬┮龑T工轉變觀念，愛崗敬業，為公司發展貢獻力量

　　在市場經濟不斷發展的今天，企業的管理理念也在發生著巨大的變革，這在非公企業顯得尤為突出。非公企業工會工作應從企業大局著想，發揮工會宣教優勢，積極引導和教育員工轉變觀念，增強風險意識、競爭意識，培養敬業精神和團隊精神，使員工在較短時間內提高心理承受能力，自覺接受、服從公司新的管理模式，適應企業改革和發展的需要。

　?。ǘ┚o跟公司決策，強化管理，開拓市場，推進生產經營

　　開發區非公企業工會以參與中心工作、推動企業發展為己任，通過深層次參與經濟工作，擴大工會工作領域，在抓質量、創名牌、搞研發、促換代、占市場、促銷售等方面做了大量卓有成效的工作。長春皮爾金頓安全玻璃公司、愛爾鈴密封件、長春海拉車燈、上海紫江、杜邦、長春著裝制衣、中東大市場、西點藥業等單位工會緊緊圍繞工會組織的基本職能，注意保護和調動廣大職工的積極性和創造性，立足本崗，竭誠奉獻，為企業發展服務，工會在企業發展中發揮了重要作用。

　?。ㄈ﹪@企業發展目標，規范標準，提高員工隊伍素質

　　開發區非公企業工會在職工教育、培訓，提高職工素質上，正在發揮著不可替代的作用。如福耀集團、溫馨鳥集團、長春百事可樂、著裝制衣、中日友好會館等單位工會組織從企業的生產經營出發，全方位、多層次、多領域搞好職工培訓，對于促進企業發展收到了不可低估的作用。有的單位緊緊圍繞企業生產經營和人才資源開發需要，廣泛開展各種形式的技術比武活動，培養更多的“能工巧匠”、“技術標兵”，效果十分明顯；還有的企業實行廠校聯合辦學，按企業生產需要設置課程，培養技術工人和專門人才，這種定單式的人才培養不能不說是一個創造，得到了省、市有關部門的高度重視。

　?。ㄋ模嵭杏H情化管理，增強員工的歸屬感

　　開發區非公企業工會從實際出發，從直接關系職工切身利益和迫切需要解決的事情入手，找準工會位置，發揮“職工之家”作用。比如：長春著裝制衣、皮爾金頓、西點藥業、華龍集團、中東大市場、杜邦涂料等單位工會認真貫徹落實《工會法》、《勞動法》等法律法規，妥善處理勞動爭議，依法維護職工的合法權益，由于平時工會積極深入群眾，聯系群眾，切身為職工考慮，大事小情為群眾說話，成為職工利益的代表者和貼心人，得到了職工群眾的愛戴和擁護。

　　三、堅持維護職工經濟利益與維護職工的政治民主權利、精神文化權益的有機統一，是實現勞資雙贏的重要內容

　　非公企業工會在維護職工經濟利益的同時，維護職工的民主權利、文化需求是實現勞資雙贏的重要內容。

　?。ㄒ唬┚S護職工經濟利益不動搖

　　維護職工經濟利益是工會最基本的職責，它涉及到職工最基本的生存權利，是職工最關心的問題。開發區工會工作的實踐證明，只有建立有效的機制，才能確?！熬S權”職責到位，進而調動廣大勞動者在生產中的積極性和創造力，在企業發展中充分發揮其作用。近年來，在深入貫徹《工會法》和《勞動法》過程中，開發區非公企業從實際出發，注意和資方溝通，把解決職工最為關心的勞動報酬、工作時間、勞動安全、社會保險等方面問題，作為集體合同的重點，得到了廣大職工的肯定和歡迎。在注意擴大集體合同的覆蓋面的同時，堅持“推行重在建制，簽約重在協商，履行重在監督”的原則，加強對這項工作的指導和監督，進一步采取有效措施，提高集體合同的履約和效果。

　?。ǘ┚S護職工民主權利不放松

　　健全和完善職代會制度，吸引進技術職工參與民主管理，落實職工的知情權、參與權、監督權，是目前職工參與民主管理的有效形式。實踐證明，在開發區非公企業同樣可以利用職工（員工）代表大會這種形式擴大企業的民主管理程度，推行廠務公開，調動廣大職工參政議政的積極性，增強發展企業的責任感，為職工搭設一個表達自己意愿、獻計獻策、促進企業發展的平臺。開展總經理對話制度是近年來開發區非公企業開展民主管理的一種新形式。在對話前，公司行政方要與工會協商敲定議題，事先工會要征求員工的意見，做到有的放矢，保證實效。開展合理化建議活動目前已經成為開發區員工參與民主管理的又一重要形式。通過活動的開展，員工根據所從事的工作，針對管理制度、生產技術、作業環境、勞動保護、福利待遇等方面的問題，積極向行政建言獻策，其中相當一部分直接涉及職工切身利益。公司工會將員工反映的意見梳理后，同行政方溝通，確保員工的合理化建議有收集、有回復，對有價值的合理化建議一經采用還給予獎勵，既維護了職工利益，同時為員工施展才華提供了舞臺。

　?。ㄈ┚S護職工文化權益不輕視

　　在維護職工經濟利益和政治利益的同時，對職工精神文化權益的維護也應提上日程。開展企業文化建設，培育企業良好形象，提高員工素質，是新形勢下工會組織的一項重要任務，也是推動企業發展、發揮工會組織作用的重要方面，目前已經得到了開發區眾多非公企業工會的重視，并納入重要工作日程。從開發區近幾年的工作實踐看，重點抓了以下幾項工作。一是引入和吸收CIS現代科學方法，形成統一的價值觀念、企業目標和經營理念，員工行為規范，深入總結提煉企業精神，為廣大職工提供精神動力；二是企業工會與企業人事部門配合，搞好多層次、多行類的職業技術培訓，使職工更加適應企業發展的需要；三是區總工會發揮自身優勢，大力開展全區性的文化體育活動，活躍職工的思想和業余文化生活；四是在職工中開展“建功立業、選樹典型”活動，對在活動中涌現出的勞動模范、先進等進行大力表彰。

　　總之，如何做好非公企業工會維權工作是市場經濟條件下開發區工會遇到的新課題，同時也是國有企業改制后地方工會必然要遇到的問題。必須在理論與實踐的結合點上深入探討，認真研究解決的措施和辦法，積極探索非公企業維權工作的新路子、新模式，并在實踐中完善和創新，通過卓有成效的工作，推進非公企業工會工作的發展，努力完成歷史賦予的重任。